來源：南方公司       作者：馬凱青       發布時間：2019年05月10日

南方公司商丘市睢陽區南部新城安置區F03、F12地塊工程是通過合作營銷中標的總承包管理項目，在項目籌備及實施階段，項目部積極響應集團公司“經營回歸本質”、“價值創造”理念，認真進行項目履約及成本策劃，為實現項目預期收益經營目標，同時滿足項目規范管理，風險可控，杜絕“以包代管”，經南方公司商丘項目專題推進會研究決定，選派能力強的11名管理人員與分包單位管理人員組建“二合一”管理團隊，共同管理。

按照公司管理規定，商丘項目部管理組織架構設五部一室，關鍵崗位和部門負責人由南方公司人員擔任，履行總包職責，其他管理崗位由分包單位具有相應工程經驗，且持有相關崗位證書的人員擔任，其中施工員11人，技術質量員5人，安全員7人，其他崗位人員按照現場需求配置，總體滿足施工現場管理需要。

在工程施工管理方面，項目部工程管理部部長與分包施工負責人及地塊負責人集中辦公；一方面現場問題能夠及時溝通處理，另一方面也能全面掌握施工現場情況。進度方面由分包施工負責人按照總包制定的總進度計劃進行細化，并編制相應的人機料計劃及方案，經項目部批準后嚴格按照計劃推進施工進度。每周五召開工程例會，工程例會由項目經理或總工組織，分包方主要管理人員參加，由分包施工負責人及兩個地塊負責人匯報工程管理情況及下一步工作安排，質量、安全部門負責人匯報現場質量安全動態。項目經理根據實際情況對下一階段工作進行部署，并以會議紀要明確推進措施和工作責任。項目經理每月組織總、分包班子成員進行一次工程施工組織的全面分析，對工作重點進行安排。

在技術質量管理方面，項目部總工與分包總工集中辦公，項目部技術質量部長與分包方質量員合并辦公，項目部技術質量部長及分包方總工、技術員、質量員歸項目部總工統一管理，項目部總工及技術質量部長及時下發集團公司和南方公司關于技術質量方面的文件，便于相關技術質量人員學習及執行。同時，項目部對技術方案編制的分工進行細化，其中施工組織設計由總工組織編制，其他相關人員參與編制；危大工程等較重要的安全施工方案由技術質量部長組織編制，分包技術人員參與編制，總工審核；一般性方案由分包技術員編制，技術質量部長審核。這樣一方面充分利用分包的技術力量，另一方面可以很好的實現雙方技術交流，使方案更完善合理。

在安全環境方面，項目部安全環境部部長與分包安全管理人員集中辦公，安全員、防塵員、機械員每日向安全環境部長匯報現場管理情況。有未處理的安全隱患問題，安全環境部長安排安全員直接給班組發整改通知單。對未能及時整改的班組，按照現場管理制度對相關責任人進行處罰。項目部編制安全生產費用投入使用計劃，由分包項目負責人簽字，若在日常安全管理中，發現未達到項目部要求的安全生產條件，項目部有權扣除分包相關費用。項目部安全環境部長根據項目實際編制和細化各項安全管理制度和操作規程，并組織安全員進行教育培訓、安全檢查及隱患排查、應急預案和演練、安全責任制考核獎懲、交通消防、安全保衛、職業健康、文明綠色施工等方面的工作。項目部安全環境部長每月對分包安全管理人員進行考核，對考核不合格者進行處罰或勸退。

資料管理方面，現場施工資料由項目總工統一管理，外包專業資料團隊進行工程資料編制及歸檔，已分階段歸檔整理完成的重要資料，經技術質量部及項目總工審核后，交由項目部辦公室保存。

財務管理方面，資金支付時，先與項目部工程管理部、經營物資部溝通，掌握分包方有沒有之前未完成的遺留事項或者未按公司制度執行的情況，結合項目部各部門意見，根據項目整體進展情況把控付款；根據會議紀要及拆分合同相關約定條款，及時扣回由分包方應承擔的稅金、規費、保險、質保金、農民工保證金等費用及相應稅費，嚴格按照公司財務管理制度，上報流程經南方公司相關部門審批通過后支付。稅務管控方面，嚴格控制分包單位、供應商的發票，做到發票在前、付款在后；根據南方公司管理要求，在項目實施繳稅過程中，按照稅務策劃嚴格把關，若分包方未能及時提供足額發票導致我方超出策劃額度，將超出部分轉給分包方承擔。

對外管理方面，涉及到政府住建管理部門的質量監督檢查、安全檢查時，由項目部的管理人員對接，項目部質量、安全管理人員積極取證，一崗多責，以滿足政府各管理部門對總包單位的監管要求。環保治理和渣土運輸等由分包項目負責人完成。項目部參加業主、監理日常組織的工程會議，由項目部和分包單位人員共同參加，規避分包單位人員以中冶天工名義進行不規范行為產生的法律風險。

截止目前，南方公司商丘南部新城項目部采用這種新的經營模式，取得了預期的效果。一是以較少的管理人員帶領分包管理人員組建項目管理團隊，充分利用和發揮分包管理人員的技術及施工力量，使項目管理產生“我帶動你，你支撐我”的管理氛圍。二是通過這種“二合一”的管理模式，項目部管理人員對分包隊伍進行公司文件、制度、要求的日常傳達更為便捷，與分包的溝通更加順暢，合作更為融洽，實現了從形式到實質上的融洽，使工程各項工作有序銜接穩步推進。三是經過項目部人員的培訓、管理、溝通及不斷學習，分包隊伍從最初的“散、雜、亂”，在接受中冶文化后，開始向規范化、標準化邁進，已基本具備優秀分包隊伍的管理能力，并以參建中冶項目為榮。四是由于作為總包方參與分包方管理人員的考核，并根據考核結果建議獎罰或勸退，項目部的管理更加有力度且具備震懾力，這同時也對我們管理人員的業務素質和管理能力提出了更高的要求。目前，商丘南部新城項目在工程進度、質量、安全管理等方面均得到業主認可。在周邊項目中，最早完成第一個工程節點，并收到了“商丘市大棚戶區改造指揮部辦公室”及“商丘市睢陽區住房保障和房地產管理局”表揚信。

在“二合一”項目管理模式運行過程中，項目部建立了完備的項目管理制度，以制度來管分包、管班組。項目部相關人員直接管控關鍵工序及重點部位，加強過程控制，更多的職責是組織、管理、協調、監督分包隊伍，加強對分包隊伍的管理，實現以點帶面的效果。項目管理的過程同時也是博弈的過程，在主動管理時，項目管理人員更加需要提高自身業務水平，通過不斷學習來提高項目的管理能力，并借此提高在分包管理人員中的威望，同時帶動提高分包隊伍的整體業務素質，達到共贏的目的。

每個項目的生產經營情況都不一樣，適合的就是合適的，南方公司商丘項目部制定了適合本項目的管理模式，用創新的管理模式來促進項目生產、提質增效。